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Substitutive Krankenversicherung: was der Begriff bedeutet und warum die Europäische KV keine ist

Der Begriff steht in Gesetzen, Versicherungsbedingungen und Beratungsgesprächen. Er entscheidet darüber, ob ein Vertrag in Deutschland die Versicherungspflicht erfüllt. Hier steht, was er bedeutet und was er für die Europäische Krankenversicherung heißt.

Von Rüdiger Jakobs, Versicherungsmakler seit 1989 · Stand November 2026 · Lesezeit 5 Minuten

Kurzantwort: Eine substitutive Krankenversicherung ist eine private Krankenversicherung, die den Schutz der gesetzlichen Krankenversicherung ganz oder teilweise ersetzen kann, in der Regel die private Krankenvollversicherung. In Deutschland darf sie nur „nach Art der Lebensversicherung“ betrieben werden: mit Alterungsrückstellung, ohne ordentliches Kündigungsrecht des Versicherers und mit dem Recht auf Tarifwechsel (§ 146 VAG). Die Europäische Krankenversicherung erfüllt diese Anforderungen nicht und ist deshalb keine substitutive Krankenversicherung.

Was „substitutiv“ bedeutet

Substitutiv heißt ersetzend. Gemeint ist eine Krankenversicherung, an deren Stelle sonst die gesetzliche Kranken- oder Pflegeversicherung stünde. Typische Beispiele sind die private Krankenvollversicherung von Selbstständigen, Beamten und Angestellten über der Versicherungspflichtgrenze sowie die private Pflegepflichtversicherung.

Was § 146 VAG verlangt

Wer in Deutschland eine substitutive Krankenversicherung anbietet, muss sie nach Art der Lebensversicherung betreiben. Das Gesetz nennt sechs Bedingungen:

  • Die Beiträge werden versicherungsmathematisch berechnet, unter anderem nach Alter, Geschlecht, Krankheitsrisiko und Rechnungszins.
  • Der Versicherer bildet eine Alterungsrückstellung.
  • Der Versicherer darf den Vertrag nicht ordentlich kündigen; Beitragsanpassungen behält er sich vor.
  • Versicherte dürfen in gleichartige Tarife wechseln, erworbene Rechte und Alterungsrückstellung werden angerechnet.
  • Beim Wechsel zu einem anderen Versicherer wird ein Übertragungswert mitgegeben (für Verträge ab 2009).
  • Vor Vertragsschluss erhalten Interessenten ein amtliches Informationsblatt der Finanzaufsicht.

Was das mit der Versicherungspflicht zu tun hat

Wer in Deutschland wohnt und nicht gesetzlich versichert ist, muss sich privat versichern. Die Pflicht nach § 193 Abs. 3 VVG erfüllt nur eine Krankheitskostenversicherung bei einem in Deutschland zum Geschäftsbetrieb zugelassenen Versicherer, die mindestens ambulante und stationäre Behandlung abdeckt. Selbstbehalte dürfen höchstens 5.000 Euro im Jahr ausmachen.

Warum die Europäische Krankenversicherung nicht substitutiv ist

Die Europäische Krankenversicherung ist ein Vertrag eines in der EU zugelassenen Versicherers mit Sitz außerhalb Deutschlands. Sie bildet keine Alterungsrückstellungen, läuft als Jahresvertrag, deckelt ambulante Leistungen und enthält keine Pflegepflichtversicherung. Damit fehlen die Merkmale aus § 146 VAG: Sie ersetzt keine deutsche Krankenvollversicherung und erfüllt nicht die Versicherungspflicht. Wer versicherungspflichtig ist, bleibt es.

Die Finanzaufsicht BaFin hat schon 2015 darauf hingewiesen, dass bei Krankenversicherungen von Anbietern aus dem EU-Ausland zweifelhaft ist, ob sie die Versicherungspflicht erfüllen, und dass dort meist keine Alterungsrückstellungen gebildet werden. Wir sagen Ihnen das vor jedem Abschluss.

Wann die Europäische Krankenversicherung trotzdem sinnvoll ist

Sie ist für Menschen gedacht, die derzeit keinen Zugang zur deutschen Krankenversicherung finden, etwa ohne Versicherung, mit Beitragsschulden oder nach dem Zuzug, und für Auslandsaufenthalte. Sie gibt sofort Schutz bei Krankheit und Unfall und Zeit, den deutschen Weg geordnet zu gehen. Wer in die deutsche private Krankenversicherung aufgenommen wird, ist dort in der Regel besser aufgehoben.

Häufige Fragen

Was ist eine nicht substitutive Krankenversicherung?

Eine Krankenversicherung, die den gesetzlichen Schutz nicht ersetzt, sondern ergänzt, zum Beispiel eine Zahnzusatz-, Krankenhauszusatz- oder Auslandsreise-Krankenversicherung. Sie darf auch ohne Alterungsrückstellung kalkuliert werden.

Ist die gesetzliche Krankenversicherung substitutiv?

Nein. Der Begriff betrifft private Versicherungen, die an die Stelle der gesetzlichen treten.

Erfüllt die Europäische Krankenversicherung die Versicherungspflicht?

Nein. Sie ist keine substitutive Krankenversicherung und erfüllt die Anforderungen des § 193 Abs. 3 VVG nicht.

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RJ
Rüdiger Jakobs
Unabhängiger Versicherungsmakler (§ 34d GewO), seit 1989 selbstständig. Registernummer D-UT6X-JBOSG-65.

Quellen

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